La Junta forma a más de 200 funcionarios en el nuevo modelo de carrera profesional
El Decreto 91/2026 permitirá promocionar sin cambiar de puesto e introduce efectos económicos vinculados a la carrera horizontal y a la evaluación positiva
Más de 200 empleados públicos han participado este jueves en Granada en una jornada formativa sobre el nuevo Decreto 91/2026 de evaluación del desempeño y carrera horizontal, una regulación con la que la Junta de Andalucía pretende avanzar hacia un nuevo modelo de desarrollo profesional dentro de la Administración autonómica.
El delegado del Gobierno andaluz en Granada, Antonio Granados, ha inaugurado la jornada acompañado por el delegado de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo y de Inteligencia Artificial, Desarrollo Digital y Administración Pública, Javier Martín, y el director del Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP), José Loaiza.
La formación ha estado dirigida a explicar las principales novedades del nuevo modelo y su aplicación práctica, con especial atención al sistema de competencias profesionales, la evaluación del desempeño y la carrera horizontal. Granados ha señalado que la nueva regulación representa un "punto de inflexión muy importante" después de años de espera y permitirá, por primera vez en Andalucía, que los empleados públicos puedan "promocionar sin tener que cambiar de puesto".
El sistema se estructura mediante diferentes tramos vinculados a una valoración positiva, objetiva y reglada de distintos factores, entre ellos la evaluación del desempeño. Según ha explicado el delegado, el objetivo es que la trayectoria profesional no dependa únicamente de la antigüedad, sino que tenga en cuenta otros aspectos relacionados con la aportación de cada trabajador.
"Queremos reconocer a quienes se forman, a quienes mejoran sus competencias, a quienes innovan, a quienes comparten su conocimiento, a quienes mejoran los procedimientos y a quienes consiguen mejores resultados", ha afirmado Granados.
Efectos económicos de la carrera horizontal
El nuevo modelo tendrá también consecuencias retributivas para los empleados públicos. La carrera horizontal incorpora efectos económicos y una evaluación positiva del desempeño supondrá igualmente un reconocimiento económico.
"Una Administración mejor, una Administración del siglo XXI necesita empleados públicos reconocidos, motivados y preparados", ha señalado Granados, quien ha defendido que la transformación debe situar a los propios trabajadores públicos como protagonistas del proceso.
La Junta vincula además este cambio con la progresiva incorporación de la Inteligencia Artificial y la automatización a los procedimientos administrativos. Según los datos facilitados durante la jornada, la Unidad de Automatización Inteligente alcanzó durante 2025 un millón de horas de robot, verificó más de 19 millones de requisitos administrativos y procesó 7,4 millones de documentos.
"Esto no significa que necesitemos menos profesionales. Significa que necesitaremos profesionales diferentes, mejor preparados y con nuevas competencias", ha explicado el delegado.
Procedimientos desde el móvil en menos de cinco minutos
Por su parte, el director del IAAP, José Loaiza, ha defendido una nueva cultura de evaluación dentro de la Administración como instrumento para mejorar su funcionamiento. "Evaluar no significa castigar. Evaluar significa conocer, mejorar y avanzar", ha señalado.
El objetivo, según ha explicado, es avanzar hacia una Administración orientada a objetivos y resultados que permita conocer qué se hace, cuánto tiempo se tarda en resolver los procedimientos y cuál es el impacto de su actuación sobre la ciudadanía.
La Junta trabaja también en el rediseño de los 25 procedimientos administrativos más habituales con la intención de que puedan realizarse desde un teléfono móvil en menos de cinco minutos. "Tenemos que cambiar la filosofía del 'vuelva usted mañana' al 'todo de una vez'", ha indicado Loaiza.
Granados ha resumido el objetivo de este proceso en conseguir una Administración "más digital, pero también más humana; más eficiente, pero también más cercana", utilizando la tecnología para agilizar y mejorar los servicios públicos.
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